Senator Tim Scott dan RUU Struktur Pasar Cryptocurrency
Senator Tim Scott (R-SC), ketua Komite Perbankan Senat yang berpengaruh, menyatakan pada hari Selasa bahwa ia mengharapkan adanya kompromi terkait isu rumit mengenai yield stablecoin, yang telah lama menghambat RUU struktur pasar cryptocurrency, “pada akhir minggu ini.”
“Saya percaya bahwa minggu ini proposal pertama akan ada di tangan saya untuk ditinjau,” kata Scott saat berbicara di DC Blockchain Summit.
Sumber yang akrab dengan masalah ini mengungkapkan kepada Decrypt bahwa Gedung Putih berencana untuk mengumumkan pembaruan mengenai isu tersebut secepatnya besok. Selama berbulan-bulan, RUU struktur pasar cryptocurrency yang sangat dinantikan telah terjebak di Senat. Meskipun DPR telah meloloskan versi mereka sendiri dari struktur pasar cryptocurrency, Clarity Act, dengan dukungan bipartisan yang signifikan musim panas lalu, Senat jauh lebih lambat dalam mengambil tindakan.
Senator dari kedua partai telah mengajukan keberatan terhadap beberapa isu kunci. RUU struktur pasar ini akan menetapkan legalitas sebagian besar aktivitas cryptocurrency dalam hukum federal, secara efektif melindungi industri dari kemungkinan pemerintahan presiden yang skeptis terhadap cryptocurrency. Ini akan membuka jalan bagi perusahaan untuk membuat dan menjual token berbasis blockchain kepada pelanggan ritel di Amerika Serikat—sesuatu yang telah berusaha dicegah oleh SEC era Joe Biden di bawah Ketua Gary Gensler melalui gugatan dan tindakan penegakan hukum.
Kebuntuan dan Isu Yield Stablecoin
Namun, kebuntuan terbaru dari RUU ini berfokus pada yield stablecoin. Perusahaan cryptocurrency seperti Coinbase menawarkan yield kepada pelanggan, yang secara efektif merupakan bentuk pembayaran bunga, atas kepemilikan stablecoin—token cryptocurrency yang dipatok pada nilai dolar. GENIUS Act yang berfokus pada stablecoin, yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Donald Trump tahun lalu, tidak melarang program semacam itu.
Namun, lobi perbankan sejak itu menuntut agar program tersebut dilarang, sebagian karena dampaknya terhadap rekening tabungan bank yang menawarkan yield rendah. Pada bulan Januari, menjelang pemungutan suara penting Komite Perbankan Senat mengenai RUU struktur pasar, Coinbase secara tiba-tiba menarik dukungan untuk legislasi tersebut karena kekhawatiran bahwa hal itu mungkin membatasi imbalan stablecoin. Pemungutan suara Senat ditunda, dan belum dijadwalkan ulang.
Gedung Putih kemudian mengadakan beberapa pertemuan antara industri cryptocurrency dan perbankan mengenai isu yield stablecoin, dengan tujuan yang dinyatakan untuk mencapai kesepakatan pada bulan Maret. Namun, tidak ada kesepakatan yang pernah tercapai, dan pembicaraan antara kedua industri sejak itu terhenti, menurut sumber yang akrab dengan masalah ini.
Optimisme dan Tantangan di Depan
Namun, senator kunci yang fokus pada isu ini dan khawatir tentang dampaknya terhadap industri perbankan—yaitu Thom Tillis (R-NC) dan Angela Alsobrooks (D-MD)—telah berhubungan langsung dengan pimpinan Senat dan Gedung Putih mengenai masalah ini, kata sumber tersebut. Banyak pemimpin cryptocurrency dan pembuat undang-undang sepakat bahwa jendela untuk meloloskan legislasi ini semakin menyusut, saat Kongres bersiap untuk terhenti menjelang pemilihan menengah 2026.
“Kami benar-benar kehabisan waktu,” kata Wakil Dusty Johnson (R-SD), ketua Subkomite Aset Digital Pertanian DPR, pada hari Selasa, di panggung yang sama di mana Scott berbicara kemudian.
Johnson memperkirakan Senat mungkin memiliki waktu enam minggu tersisa untuk menyelesaikan RUU struktur pasar mereka. “Kami sangat dekat untuk kehabisan waktu,” kata Johnson. “Saya khawatir kami akan gagal tanpa bermaksud.” Juga berbicara di DC Blockchain Summit pada hari Selasa, Pierre Yared, ketua sementara Dewan Penasihat Ekonomi presiden, menekankan betapa pentingnya isu program yield stablecoin bagi perusahaan cryptocurrency seperti Coinbase.
“Dampaknya terhadap sistem perbankan kecil,” kata Yared, berbicara tentang imbalan stablecoin. “[Tetapi] dampaknya terhadap adopsi stablecoin bisa sangat besar, tergantung pada di mana pertanyaan yield ini jatuh.”
Bahkan jika isu yield ditangani dengan cepat, beberapa rintangan akan tetap ada untuk RUU struktur pasar cryptocurrency Senat. Itu termasuk isu banyak usaha cryptocurrency keluarga Trump; beberapa Demokrat kunci di Senat telah bersikeras bahwa bisnis tersebut harus dilarang oleh RUU cryptocurrency, tetapi Gedung Putih menganggap pembatasan semacam itu sebagai hal yang tidak dapat diterima.
Mereka juga mencakup pertanyaan rumit tentang keuangan terdesentralisasi, atau DeFi—aplikasi keuangan yang ada secara asli di jaringan blockchain dan menghindari kebutuhan akan perantara pihak ketiga seperti bank. Banyak pemangku kepentingan industri telah menyatakan bahwa mereka akan mundur dari RUU jika Demokrat Senat memenuhi tuntutan, yang sebagian besar terkait dengan kekhawatiran keamanan nasional, untuk membatalkan pengecualian dalam RUU untuk proyek dan platform DeFi.
Scott mengakui bahwa isu-isu tersebut masih belum terpecahkan, tetapi ia menyatakan optimisme bahwa mereka dapat diselesaikan sebelum peluang RUU struktur pasar untuk disahkan menguap. “Mari kita berdoa,” kata Scott.
