Galaxy Digital Mengajukan Permohonan untuk Mendirikan Bank Trust
Galaxy Digital telah mengajukan permohonan untuk mendirikan bank trust di Amerika Serikat yang diatur secara federal. Langkah ini diambil hanya 27 hari setelah pemberi pinjaman tradisional menggugat regulator yang bertanggung jawab atas pemberian lisensi tersebut. Pada 29 Oktober, perusahaan mengumumkan bahwa anak perusahaannya, Galaxy Digital LP, telah mengajukan permohonan kepada Office of the Comptroller of the Currency (OCC) untuk mendirikan Galaxy National Bank di New York. Jika disetujui, lembaga ini akan menyediakan layanan penyimpanan aset digital, perdagangan, staking, dan penasihat investasi fidusia di bawah pengawasan federal.
Signifikansi Waktu Pengajuan
Waktu pengajuan ini sangat signifikan. Pada 2 Oktober, Independent Community Bankers of America (ICBA) menggugat OCC, berargumen bahwa pendekatan regulator terhadap izin bank trust nasional memungkinkan perusahaan cryptocurrency untuk memperoleh status perbankan federal tanpa memenuhi persyaratan yang sama dengan bank konvensional. Gugatan ICBA menantang aturan pengesahan charter OCC yang dikeluarkan pada Maret 2026 dan Surat Interpretatif 1176, yang menurut asosiasi perbankan tersebut melebihi wewenang hukum regulator.
Argumen Pemberi Pinjaman Tradisional
Pemberi pinjaman tradisional berpendapat bahwa memungkinkan perusahaan crypto untuk melakukan kegiatan non-fidusia yang substansial melalui bank trust nasional menciptakan lingkungan regulasi yang tidak seimbang dan berisiko menyesatkan konsumen mengenai perlindungan yang diberikan oleh lembaga tersebut. Berbeda dengan bank komersial tradisional, bank trust nasional umumnya tidak menerima simpanan yang diasuransikan atau menerbitkan pinjaman konsumen biasa. Layanan mereka lebih fokus pada penyimpanan, kegiatan fidusia, dan operasi keuangan lain yang diizinkan.
Perhatian Politik dan Lisensi Galaxy Digital
Perbedaan ini menjadi semakin penting seiring dengan perusahaan-perusahaan seperti Ripple, Circle, Fidelity, dan BitGo yang mengejar bisnis aset digital yang diawasi secara federal. Sengketa ini juga menarik perhatian politik, di mana Senator Elizabeth Warren sebelumnya mempertanyakan apakah charter trust crypto dapat memberikan hak perbankan kepada perusahaan aset digital tanpa perlindungan yang setara.
Galaxy Digital sendiri telah memegang lebih dari 50 lisensi di seluruh Amerika Serikat, Eropa, dan Asia, termasuk pendaftaran yang mencakup sekuritas, derivatif, dan layanan keuangan lainnya. Perusahaan baru-baru ini juga memperoleh New York BitLicense dan lisensi transmisi uang, yang memungkinkan anak perusahaannya untuk memperluas layanan perdagangan dan penyimpanan aset digital yang diatur di negara bagian tersebut. Namun, otorisasi tersebut tidak memberikan struktur nasional yang sama seperti lembaga yang memiliki charter federal.
Peluang dan Tantangan
Sebuah bank trust nasional dapat mengkonsolidasikan beberapa layanan institusional di bawah pengawasan OCC, berpotensi menyederhanakan hubungan regulasi dan memperluas daya tarik Galaxy bagi lembaga keuangan yang mencari infrastruktur crypto yang diawasi. Strategi ini mirip dengan ekspansi perbankan Ripple sebelumnya, yang bertujuan untuk membawa layanan penyimpanan dan aset digital lainnya ke dalam kerangka regulasi federal.
Namun, lembaga yang diusulkan oleh Galaxy tidak secara otomatis akan menerima akses ke sistem pembayaran Federal Reserve atau asuransi FDIC melalui charter trust nasional. Gugatan ICBA tidak secara khusus menargetkan Galaxy, dan pengajuan keluhan tidak secara otomatis menangguhkan wewenang OCC untuk meninjau aplikasi. Meskipun demikian, tantangan hukum yang berhasil dapat mempengaruhi kerangka regulasi yang mendukung charter bank trust cryptocurrency tertentu. Galaxy sendiri mengakui tantangan hukum terhadap wewenang pengesahan OCC sebagai salah satu risiko yang diidentifikasi dalam pengumumannya. Perusahaan ini kini bergabung dengan sektor yang semakin kompetitif, di mana persetujuan federal telah menjadi sangat penting untuk penyimpanan institusional, stablecoin, dan penyelesaian aset digital.
