Usulan Penundaan Pajak Investasi Cryptocurrency di Korea Selatan
Partai Oposisi People Power Korea Selatan telah mengajukan usulan untuk menunda pajak investasi cryptocurrency sebesar 22% di negara tersebut selama tiga tahun, hingga 1 Januari 2030. Usulan ini muncul beberapa hari setelah pemerintah mengumumkan rencana pajak tersebut yang direncanakan mulai berlaku pada 2027.
Rincian Usulan Penundaan
Menurut penyiar Korea Selatan MBN, anggota dewan dari Partai People Power, Jeong Seong-guk, berencana untuk memperkenalkan amandemen terhadap Undang-Undang Pajak Penghasilan yang akan mengubah tanggal pelaksanaan dari 1 Januari 2027 menjadi 1 Januari 2030. Jeong berpendapat bahwa penundaan selama tiga tahun ini akan memberikan waktu bagi para pembuat undang-undang dan otoritas untuk meninjau sistem pajak aset virtual dan aturan terkait sebelum investor menjadi wajib pajak.
“Penetapan tanggal pelaksanaan yang lebih lambat akan memberikan kepastian lebih bagi wajib pajak dan mengurangi kebingungan saat kerangka kerja sedang ditinjau kembali.”
Usulan ini juga memberikan kesempatan bagi oposisi untuk menantang pajak tersebut, setelah anggota dewan dari Partai People Power secara terpisah memperkenalkan undang-undang yang berupaya untuk menghapus pajak ini sepenuhnya.
Ketentuan Pajak yang Berlaku
Di bawah Undang-Undang Pajak Penghasilan yang berlaku saat ini, pendapatan yang diperoleh dari transfer atau pinjaman cryptocurrency, termasuk Bitcoin dan Ethereum, akan diklasifikasikan sebagai pendapatan lain mulai 1 Januari 2027. Keuntungan tahunan di atas 2,5 juta won akan dikenakan tarif gabungan sebesar 22%, yang terdiri dari pajak penghasilan nasional sebesar 20% dan pajak penghasilan lokal sebesar 2%.
Amandemen yang diusulkan oleh Jeong akan mempertahankan ketentuan pajak tersebut tetapi menunda kapan ketentuan tersebut mulai berlaku, memberikan waktu tambahan bagi para pembuat undang-undang untuk mempertimbangkan bagaimana pendapatan investasi cryptocurrency seharusnya diperlakukan.
Reaksi Pemerintah dan Oposisi
Usulan ini muncul kurang dari seminggu setelah Kementerian Ekonomi dan Keuangan Korea Selatan mengonfirmasi bahwa pemerintah berniat untuk melanjutkan dengan tenggat waktu 2027 yang ada. Pada 3 Agustus, kementerian menyelesaikan proposal reformasi pajak 2026 tanpa menambahkan penundaan lain untuk pajak aset virtual.
Jeong menegaskan bahwa pajak cryptocurrency seharusnya dimulai hanya setelah aturan yang melindungi investor dan infrastruktur yang diperlukan untuk pajak yang adil telah cukup ditetapkan. Ia juga menyerukan waktu yang cukup untuk menyelesaikan tinjauan yang sedang berlangsung terhadap kerangka pajak aset virtual dan membatasi gangguan ketika aturan akhirnya mulai berlaku.
Sejarah Penundaan Pajak Cryptocurrency
Korea Selatan telah menunda pajak ini tiga kali. Para pembuat undang-undang awalnya menyetujui ketentuan pajak penghasilan cryptocurrency pada tahun 2020, dengan pelaksanaan yang dijadwalkan pada Januari 2022. Tanggal mulai kemudian dipindahkan ke 2023, lalu 2025, dan akhirnya 2027 saat otoritas bekerja pada persyaratan pelaporan dan sistem administrasi.
Posisi pemerintah terbaru adalah bahwa sebagian besar infrastruktur yang diperlukan kini sudah siap. Selama pertemuan Komite Perencanaan Keuangan dan Ekonomi Majelis Nasional pada 29 Juli, Menteri Keuangan Koo Yun-cheol menyatakan bahwa pemerintah berencana untuk memperkenalkan pajak sesuai dengan jadwal yang ada dan mempertimbangkan perbaikan setelah mendapatkan pengalaman dengan operasinya.
Persiapan dan Kerangka Kerja Pajak
Di bawah kerangka yang dijadwalkan untuk 2027, pengecualian tahunan sebesar 2,5 juta won akan dikurangkan sebelum tarif 22% diterapkan. Kementerian Ekonomi dan Keuangan menggambarkan perhitungan dalam proposal pajak 2026 menggunakan seorang investor yang memperoleh 5 juta won dari perdagangan Bitcoin dalam setahun.
Setelah mengurangi tunjangan 2,5 juta won, sisa 2,5 juta won akan menghasilkan tagihan pajak sebesar 550.000 won. Investor yang memperoleh pendapatan cryptocurrency yang dikenakan pajak selama 2027 akan melaporkannya untuk pertama kalinya pada Mei 2028.
Unit Aset Digital dan Usulan Penghapusan Pajak
Layanan Pajak Nasional Korea Selatan telah secara terpisah membentuk unit aset digital saat otoritas mempersiapkan panduan untuk menerapkan pajak. Sementara Jeong mengejar penundaan tiga tahun, usulan lain dari Partai People Power akan menghapus ketentuan pajak penghasilan cryptocurrency dari Undang-Undang Pajak Penghasilan sepenuhnya.
Anggota dewan People Power Party, Song Eon-seok, memperkenalkan amandemen tersebut pada 19 Maret. RUU tersebut akan menghapus Pasal 21, Ayat 1, Butir 27 dari Undang-Undang Pajak Penghasilan, yang mencakup pendapatan yang dihasilkan dari transfer atau pinjaman aset virtual.
Argumen Oposisi dan Dukungan Pemerintah
Anggota dewan People Power Party telah berargumen bahwa kerangka kerja saat ini menciptakan perlakuan pajak yang tidak setara antara investor cryptocurrency dan saham. Korea Selatan menghapus pajak penghasilan investasi keuangan yang direncanakan untuk investor biasa, meninggalkan sebagian besar keuntungan ritel dari transaksi saham di luar rezim pajak yang sebanding.
Oposisi telah menggunakan perbedaan itu untuk berargumen menentang penerapan pajak 22% pada keuntungan cryptocurrency. Selama sidang komite pada 29 Juli, anggota dewan People Power Party, Kim Sang-hoon, juga mempertanyakan tidak adanya ketentuan yang memungkinkan investor cryptocurrency untuk membawa kerugian perdagangan ke depan.
“Struktur tersebut dapat mendorong investor untuk memindahkan perdagangan dari platform domestik ke bursa terpusat luar negeri.”
Menanggapi komite, Koo mengatakan bahwa memperlakukan keuntungan aset virtual di bawah kerangka pajak keuntungan modal Korea Selatan akan memerlukan tinjauan terhadap sistem perpajakan keuangan negara tersebut. Pemerintah dan Partai Demokrat yang berkuasa terus mendukung penerapan pajak tersebut, membuat kelulusan usulan penghapusan oposisi menjadi tidak pasti.
Kerangka Regulasi Baru untuk Cryptocurrency
Perselisihan mengenai perpajakan ini terjadi sementara regulator dan pembuat undang-undang Korea Selatan sedang bekerja pada kerangka regulasi baru untuk sektor cryptocurrency. Pada akhir Juli, Komisi Layanan Keuangan memberi tahu Majelis Nasional bahwa mereka sedang mempersiapkan Undang-Undang Dasar Aset Digital yang terintegrasi dengan Partai Demokrat yang berkuasa.
RUU yang direncanakan ini akan menggabungkan pekerjaan seputar 10 proposal aset digital dan stablecoin yang sudah tertunda di depan para pembuat undang-undang. Kerangka kerja ini diharapkan dapat menangani penerbitan dan sirkulasi stablecoin, persyaratan pertukaran, pengungkapan, kontrol internal, dan ketahanan sistem perdagangan.
Beberapa ketentuan masih dalam pembahasan, termasuk apakah penerbit stablecoin yang didukung won harus dikendalikan oleh konsorsium yang dipimpin bank dan apakah pembatasan kepemilikan harus diterapkan pada bursa cryptocurrency besar.
Bank of Korea telah mendukung peran utama bagi bank dalam penerbitan stablecoin yang didukung won karena potensi implikasi bagi stabilitas moneter dan keuangan, sementara beberapa anggota dewan dan peserta industri telah mendukung memungkinkan perusahaan non-bank yang memenuhi syarat untuk menerbitkan token di bawah persyaratan lisensi dan cadangan.
Jeong secara terpisah telah memperkenalkan undang-undang yang melibatkan akses institusional ke cryptocurrency. MBN melaporkan bahwa ia sebelumnya menjadi anggota dewan pertama di Majelis Nasional ke-22 yang mengusulkan RUU yang memungkinkan investasi cryptocurrency institusional melalui dana yang diperdagangkan di bursa spot yang dapat mencakup aset seperti Bitcoin dan Ethereum.
Amandemen terbarunya hanya akan mengubah jadwal pelaksanaan untuk pajak penghasilan cryptocurrency, memindahkan tanggal mulai hukum dari 1 Januari 2027 menjadi 1 Januari 2030, sementara usulan terpisah dari Song Eon-seok akan menghapus ketentuan pajak penghasilan yang relevan sepenuhnya.
