Rusia Legalkan Cryptocurrency untuk Transaksi Internasional
Dewan Negara Rusia telah meloloskan pembacaan pertama dari undang-undang regulasi cryptocurrency yang bersejarah, yang secara resmi melegalkan aset digital untuk penyelesaian transaksi internasional. Langkah ini merupakan respons legislatif langsung terhadap sanksi Barat yang telah memutuskan bank-bank besar Rusia dari infrastruktur pembayaran global, termasuk SWIFT. RUU tersebut berhasil melewati pembacaan pertamanya dengan kerangka kerja yang dibangun berdasarkan konsep regulasi yang diterbitkan oleh Bank Sentral Rusia pada akhir Desember 2025, mempercepat bertahun-tahun perdebatan kebijakan yang tidak menentu menjadi hukum yang konkret.
Signifikansi Regulasi Cryptocurrency
Lingkup regulasi ini sangat signifikan. Eksportir dan importir Rusia yang memindahkan barang dengan volume perdagangan diperkirakan mencapai $240 miliar kini memiliki jalur hukum untuk menyelesaikan kontrak dalam cryptocurrency, mengatasi friksi pembayaran yang selama ini ada. Kremlin sedang membangun jalur keuangan alternatif, dan arsitektur jalur tersebut kini terlihat untuk pertama kalinya. Pertanyaan yang harus diajukan pasar bukanlah apakah RUU ini akan menjadi hukum—hal itu hampir pasti akan terjadi—tetapi seberapa cepat OFAC akan bergerak untuk menutup koridor yang dibuka oleh RUU ini.
Apa yang Sebenarnya Diizinkan oleh RUU Cryptocurrency Rusia?
Ketentuan utama dari RUU cryptocurrency Rusia menggambar garis yang jelas: cryptocurrency legal untuk penyelesaian perdagangan internasional, tetapi tidak untuk transaksi domestik seperti membeli kopi di Moskow. Sirkulasi domestik sebagai alat pembayaran tetap tidak diizinkan, sebagai konsesi terhadap kekhawatiran Bank Rusia yang sudah lama ada mengenai kedaulatan moneter dan pelarian modal. Struktur investor bertingkat adalah elemen yang paling signifikan secara operasional dari RUU ini. Peserta ritel yang tidak memenuhi syarat dibatasi hingga 300.000 rubel (~$3.800 USD) per tahun melalui setiap perantara berlisensi tunggal. Sementara itu, investor yang memenuhi syarat, bank, pedagang profesional, dan individu dengan kekayaan tinggi tidak menghadapi batasan.
Bank Rusia berada di pusat arsitektur pengawasan: ia mengeluarkan lisensi untuk platform, menyetujui atau memblokir transaksi, dan mempertahankan otoritas tunggal atas aset digital mana yang dapat diperdagangkan secara legal di dalam infrastruktur berlisensi Rusia. Kriteria kelayakan aset sengaja dibuat sempit; hanya cryptocurrency yang mencapai ambang batas kapitalisasi pasar 5 triliun rubel ($66,6 miliar USD) dengan sejarah perdagangan terverifikasi selama lima tahun yang memenuhi syarat. Bitcoin dan Ethereum adalah kualifikasi pertama yang jelas, dengan ketentuan yang berfungsi kurang sebagai kerangka prinsip dan lebih sebagai RUU Bitcoin dan Ethereum de facto, dengan ruang untuk berkembang.
Pemerintah juga menargetkan kesetaraan pajak antara investor aset digital dan pemegang obligasi tradisional, sinyal bahwa Moskow memandang partisipasi cryptocurrency yang diatur sebagai kelas aset yang sah, bukan zona abu-abu yang ditoleransi.
Penambangan Bitcoin dan Kepatuhan Domestik
Bersamaan dengan kerangka penyelesaian internasional, RUU ini memperkenalkan struktur regulasi formal pertama untuk penambangan Bitcoin di Rusia. Penambang individu dan industri harus mendaftar di bawah sistem wajib; beroperasi di luar registri tersebut akan dianggap sebagai aktivitas tanpa lisensi setelah tenggat waktu 1 Juli 2027 untuk platform tanpa lisensi berlalu. Pemerintah federal mempertahankan otoritas eksplisit untuk melarang operasi penambangan di daerah yang kekurangan energi, ketentuan yang dimaksudkan untuk melindungi jaringan listrik nasional selama periode permintaan puncak.
Sektor penambangan cryptocurrency Rusia telah berkembang pesat sejak larangan penambangan di China pada tahun 2021, dan penarikan daya yang tidak diatur telah menjadi masalah infrastruktur yang terdokumentasi di Siberia dan Timur Jauh. Pendekatan Uzbekistan, yang menawarkan libur pajak 10 tahun di dalam zona khusus yang ditentukan dengan persyaratan energi terbarukan yang wajib, menawarkan model kontras tentang bagaimana negara-negara pasca-Soviet bersaing untuk modal penambangan. Komite Dewan Negara untuk Perlindungan Persaingan telah menunjukkan kekhawatiran bahwa persyaratan lisensi yang terlalu ketat dapat berbalik, meninggalkan penambang Rusia dan bisnis cryptocurrency di ekonomi abu-abu yang sama yang dirancang untuk dihilangkan oleh RUU ini. Harapkan pembacaan kedua menjadi medan pertempuran untuk ambang penegakan spesifik tersebut.
