Tawaran MiCA Binance di Yunani
Tawaran MiCA Binance yang gagal di Yunani kembali menjadi sorotan setelah The Wall Street Journal melaporkan pada 18 September bahwa Presiden Bank Sentral Eropa (ECB) Christine Lagarde secara pribadi mendesak Perdana Menteri Yunani Kyriakos Mitsotakis untuk menolak persetujuan aplikasi bursa tersebut. Menurut laporan tersebut, Binance telah mempersiapkan pengumuman mengenai persetujuan regulasi di seluruh Uni Eropa melalui Yunani pada akhir Mei, setelah pejabat Yunani memberi tahu perusahaan bahwa aplikasinya telah lengkap.
Intervensi Lagarde
Surat kabar itu menyebutkan bahwa Binance telah menyusun rilis yang menggambarkan otorisasi yang diharapkan sebagai Tonggak Utama, sementara co-CEO Richard Teng berencana melakukan perjalanan ke Athena untuk pertemuan dan foto dengan Mitsotakis.
Intervensi Lagarde bertujuan untuk mencegah pemain terbesar dalam industri kripto, yang sebelumnya mengaku bersalah atas pelanggaran kejahatan keuangan di AS, beroperasi di Uni Eropa. Namun, laporan mengenai intervensi tersebut belum dikonfirmasi melalui pernyataan publik dari Lagarde, ECB, atau Komisi Pasar Modal Hellenic Yunani.
Proses Perizinan dan Kekhawatiran Regulator
Di bawah undang-undang MiCA yang berlaku saat ini, ECB tidak memberikan lisensi kepada penyedia layanan aset kripto. Aplikasi tersebut kini berada di tangan HCMC, sementara ESMA memiliki peran koordinasi dan pengawasan.
Menurut laporan WSJ, Lagarde menentang Binance menerima otorisasi dari Yunani setelah proses mendekati persetujuan.
Kekhawatiran yang dilaporkan termasuk kasus kriminal sebelumnya di AS yang melibatkan Binance. Pada tahun 2023, Binance mengaku bersalah atas pelanggaran yang melibatkan Undang-Undang Kerahasiaan Bank, kegagalan untuk mendaftar sebagai bisnis pengiriman uang, dan undang-undang sanksi, serta setuju untuk menyelesaikan lebih dari $4 miliar.
Stabilitas Moneter Eropa
WSJ juga melaporkan bahwa Lagarde khawatir bahwa memberikan izin kepada bursa kripto terbesar di dunia untuk mendapatkan paspor MiCA dapat meningkatkan penggunaan stablecoin dolar AS di Eropa. Surat kabar tersebut mengaitkan kekhawatiran itu dengan upaya ECB untuk menjaga kedaulatan moneter Eropa dan pengembangan euro digital yang direncanakan.
Lagarde secara publik telah mengangkat kekhawatiran serupa tanpa merujuk secara khusus pada Binance.
Dalam pidato pada 8 Mei, ia menyatakan bahwa pasokan stablecoin telah tumbuh di atas $300 miliar dan didominasi oleh dolar, dengan Tether dan Circle mengendalikan hampir 90% pasar. Ia memperingatkan bahwa Eropa menghadapi risiko “digital dollarisation dan kehilangan kedaulatan moneter” jika stablecoin mata uang asing menjadi tertanam dalam sistem keuangannya.
Proses Penarikan Aplikasi
Sebelum menarik aplikasinya, Binance secara publik membantah saran bahwa pengajuannya telah gagal dalam tinjauan regulasi Yunani. Dalam pembaruan pada 16 Juni, Binance menyatakan bahwa “pemahamannya” adalah bahwa HCMC telah menyelesaikan tinjauan dan menganggap aplikasi tersebut sesuai dengan persyaratan MiCA.
Namun, pernyataan tersebut tidak disertai dengan keputusan persetujuan publik dari HCMC. Reuters melaporkan pada 16 Juni bahwa regulator Yunani bersiap untuk menolak aplikasi tersebut, mengutip dua sumber yang akrab dengan proses tersebut.
Konsekuensi dari Penarikan
Di bawah MiCA, seorang pemohon mengajukan permohonan otorisasi kepada regulator yang berwenang di negara anggota asalnya. Setelah mendapatkan lisensi, penyedia layanan aset kripto dapat menggunakan otorisasi tersebut untuk menawarkan layanan yang dicakup di seluruh Uni Eropa tanpa perlu mendapatkan lisensi terpisah di setiap negara.
MiCA mengharuskan regulator untuk memeriksa tata kelola, kontrol internal, prosedur anti-pencucian uang, serta reputasi manajemen dan pemegang saham dengan kepemilikan yang memenuhi syarat. Pemohon juga harus memberikan informasi tentang vonis kriminal dan hukuman yang melibatkan layanan keuangan, aturan AML, penipuan, dan bidang terkait.
Kesimpulan
Binance menarik aplikasi MiCA Yunani sebelum HCMC menerbitkan persetujuan atau penolakan akhir. Perusahaan tersebut menyatakan dalam pemberitahuan resminya bahwa mereka akan mencari otorisasi melalui negara anggota Uni Eropa lainnya. Binance menjelaskan bahwa keputusan tersebut diambil setelah menilai “status dan jadwal” proses Yunani saat tenggat waktu transisi Uni Eropa mendekat.
Tanpa otorisasi MiCA, penyedia umumnya tidak dapat terus menawarkan layanan kripto yang diatur di seluruh blok. ESMA menyatakan bahwa perusahaan yang mencapai akhir periode transisi yang diizinkan tanpa persetujuan harus menghentikan penyediaan layanan tersebut sampai otorisasi diberikan.
