Cảnh Báo Từ Galaxy Research Về Dự Thảo Luật Tiền Điện Tử
Galaxy Research cảnh báo rằng một dự thảo luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử đang được xem xét tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có thể mở rộng đáng kể quyền giám sát tài chính của Mỹ. Trong một ghi chú, họ lập luận rằng các quyền hạn mới của Bộ Tài chính nhằm vào các giao dịch tài chính phi tập trung và khả năng đóng băng giao dịch có thể đại diện cho sự mở rộng lớn nhất kể từ năm 2001.
Phân Tích Dự Thảo Luật
Phân tích tập trung vào một số điều khoản trong dự thảo, cho phép Bộ Tài chính Mỹ có thêm các công cụ mới, bao gồm việc mở rộng quyền hạn “biện pháp đặc biệt” đối với tài sản kỹ thuật số và một khuôn khổ pháp lý cho phép giữ giao dịch mà không cần lệnh của tòa án. Dự thảo này “bao gồm các quyền giám sát tài chính được tăng cường đáng kể để chống lại tài chính bất hợp pháp hơn so với Đạo luật CLARITY của Hạ viện,” Alex Thorn, người đứng đầu nghiên cứu toàn công ty tại Galaxy Digital, đã viết vào thứ Ba.
Nếu các biện pháp này trở thành luật, nó sẽ “đại diện cho sự mở rộng lớn nhất duy nhất đối với quyền giám sát tài chính kể từ Đạo luật USA PATRIOT,” Thorn lập luận. Ông đang đề cập đến một gói luật được ban hành sau sự kiện 9/11 vào năm 2001, đã mở rộng đáng kể quyền giám sát và theo dõi tài chính của liên bang.
Vai Trò Của Bộ Tài Chính
Cảnh báo của Galaxy diễn ra khi các nhà lập pháp tiếp tục cân nhắc việc mở rộng vai trò của Bộ Tài chính trong việc giám sát hoạt động tiền điện tử, với các nỗ lực song song trong Quốc hội tập trung vào việc làm rõ cấu trúc thị trường và hạn chế trách nhiệm của nhà phát triển theo luật liên bang. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã hoãn việc sửa đổi tiếp theo của dự thảo luật cấu trúc thị trường tiền điện tử đến cuối tháng này.
Ghi chú mô tả một quyền “giữ tạm thời” sẽ tạo ra một khuôn khổ chính thức để tạm dừng các giao dịch tài sản kỹ thuật số theo yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật, kết hợp với một khu vực an toàn pháp lý cho các công ty tuân thủ một cách thiện chí.
“Đây là một công cụ ngắt giao dịch được thiết kế để cho phép đơn giản hóa các yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật, cùng với một lá chắn trách nhiệm, giúp cho các nhà phát hành stablecoin hoặc nhà cung cấp dịch vụ dễ dàng đóng băng quỹ nhanh chóng mà không cần lệnh của tòa án,” ghi chú cho biết.
Những Thách Thức Trong Ngành
Galaxy cũng chỉ ra rằng ngôn ngữ trong dự thảo “rõ ràng tạo ra khái niệm về một ‘lớp ứng dụng sổ cái phân tán’,” và yêu cầu Bộ Tài chính làm rõ các nghĩa vụ về trừng phạt và chống rửa tiền (AML) cho các giao diện hoạt động tại Mỹ. Các quan sát viên trong ngành cho biết cuộc tranh luận này phơi bày những đánh đổi chưa được giải quyết giữa tuân thủ, quyền riêng tư và giới hạn thực tiễn của việc mở rộng tiền điện tử trong sử dụng kinh doanh thực tế.
Cuộc tranh luận xung quanh dự thảo luật “phản ánh một sự chuyển mình rộng lớn hơn mà các nhà lập pháp đang đối mặt” khi trước đây họ phải đối mặt với những lo ngại về “việc chọn giữa tính minh bạch và quyền riêng tư,” Rob Viglione, CEO của công ty zero-knowledge Horizen Labs, đã nói với Decrypt.
“Các doanh nghiệp và tổ chức cần sự bảo mật xung quanh các hoạt động kinh doanh nhạy cảm, trong khi các nhà quản lý cần khả năng kiểm toán. Điều thay đổi là nhu cầu này không còn lý thuyết nữa,” ông nói.
Hoạt động trong các hệ sinh thái dựa trên Ethereum đang gia tăng, Viglione bổ sung, lưu ý rằng điều này có nghĩa là các nhà quản lý sẽ cần đánh giá cách tiếp cận tuân thủ “mà không nhầm lẫn khả năng kiểm toán với việc mở rộng giám sát hoặc chuyển giao nghĩa vụ thực thi sang các lớp phần mềm không lưu giữ.”
“Sự mơ hồ trong quy định mà coi cơ sở hạ tầng như một công cụ giám sát” thay vì trực tiếp “cho phép tiết lộ có kiểm soát trong các khuôn khổ pháp lý hiện có” tạo ra những rủi ro thực sự cho ngành, Viglione bổ sung.
Kết Luận
Trong khi dự thảo được phát hành trong tuần này là “một bước tiến”, nó “vẫn để lại những khoảng trống lớn cho việc trả lương và thanh toán kinh doanh trong thế giới thực,” Megan Knab, CEO và người sáng lập Franklin, một nền tảng hoạt động tài chính hỗ trợ trả lương trên chuỗi, đã nói với Decrypt.
Stablecoin được “đối xử chính thức như tiền ở cấp liên bang,” nhưng “ít nhất tám tiểu bang của Mỹ vẫn tiếp tục cấm việc sử dụng chúng trong thanh toán lương,” cô nói, thêm rằng điều này cho thấy “mô hình pháp luật và chính sách ngân hàng mà các nhà tuyển dụng vẫn phải điều hướng.”
“Cho đến khi những mâu thuẫn đó được giải quyết,” các doanh nghiệp liên quan đến tài sản kỹ thuật số và các hoạt động trên chuỗi khác vẫn sẽ gặp khó khăn, và triển vọng của họ sẽ vẫn “khó khăn, ngay cả với hướng dẫn liên bang rõ ràng hơn,” Knab nhận định.
