Ủng Hộ CLARITY Act
Giám đốc điều hành Ripple, Brad Garlinghouse, đã ủng hộ Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent trong việc thúc đẩy CLARITY Act, lập luận rằng dự luật này xứng đáng nhận được sự ủng hộ từ Thượng viện. Bessent cho biết dự luật cung cấp cho Bộ Tài chính các công cụ cần thiết để bảo vệ các ngân hàng cộng đồng trong trường hợp xảy ra tình trạng rút tiền gửi liên quan đến stablecoin.
Cuộc Kêu Gọi Từ Bộ Trưởng Tài Chính
Vào ngày 14 tháng 9, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã kêu gọi các thượng nghị sĩ ủng hộ CLARITY Act, nhấn mạnh rằng luật này sẽ củng cố vị thế lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, đồng thời trao quyền cho Bộ Tài chính để bảo vệ các ngân hàng cộng đồng. Sự kêu gọi của ông diễn ra một ngày trước khi các thượng nghị sĩ dự kiến quyết định có nên thúc đẩy luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số hay không.
Brad Garlinghouse đã đồng tình với lập luận của Bessent, cho rằng các nhà lập pháp đã thực hiện nhiều nhượng bộ để đạt được phiên bản cuối cùng của dự luật. Ông nhấn mạnh rằng
“Dự luật này không chỉ là một thỏa hiệp… Nó là sản phẩm của những giao dịch thực sự mà các nhà hoạch định chính sách đã thực hiện để đến đây. Tôi đã nói nhiều tháng trước rằng hoàn hảo không thể là kẻ thù của tốt… và hãy rõ ràng: những giao dịch đó không phải là nhỏ,”
Garlinghouse tuyên bố. Ông cũng kêu gọi các thượng nghị sĩ không chỉ “chấp nhận” thỏa thuận mà nên đứng về phía nó:
“Thượng viện: thế giới đang theo dõi và cử tri đang theo dõi. Bây giờ là thời điểm để bỏ phiếu đồng ý.”
Mục Tiêu Lãnh Đạo Crypto
Thông điệp của Garlinghouse xây dựng trên lập luận trước đó rằng Hoa Kỳ đang gần đạt được mục tiêu trở thành trung tâm crypto toàn cầu. Ông cho biết trong tháng này rằng mục tiêu lãnh đạo crypto của đất nước “đang trong tầm tay” khi CLARITY Act tiến gần đến bài kiểm tra tại Thượng viện.
Tham chiếu của Garlinghouse về các giao dịch chính sách được phản ánh trong bản dự thảo cuối cùng của CLARITY Act, mà các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa cho biết đã bao gồm 126 thay đổi có nội dung được yêu cầu bởi Đảng Dân chủ. Các sửa đổi này bao gồm việc thực thi đạo đức, giám sát tài sản kỹ thuật số, tài chính phi tập trung, các điều khoản ngân hàng, bảo vệ nhà phát triển và các lĩnh vực quy định khác.
Quyền Hạn Mới Của Bộ Tài Chính
Trường hợp của Bessent cho dự luật này phần nào tập trung vào một điều khoản nhằm giải quyết những lo ngại rằng stablecoin thanh toán có thể kéo tiền gửi ra khỏi các ngân hàng cộng đồng. Bản dự thảo cuối cùng trao cho Bộ trưởng Tài chính quyền hạn mới để phản ứng nếu tình trạng rút tiền gửi liên quan đến stablecoin thanh toán bắt đầu gây hại cho các tổ chức đó. Bộ trưởng Tài chính đã liên kết quyền hạn này với nỗ lực của chính quyền nhằm hỗ trợ phát triển tài sản kỹ thuật số trong khi bảo vệ các ngân hàng cộng đồng, tuyên bố:
“Bản dự thảo cuối cùng của CLARITY Act thúc đẩy sứ mệnh này. Nó trao cho Bộ trưởng Tài chính quyền hạn bổ sung để hành động nếu các sự kiện xung quanh tình trạng rút tiền gửi thay đổi gây bất lợi cho các ngân hàng cộng đồng. Nếu stablecoin gây hại cho các ngân hàng cộng đồng, tôi sẽ không ngần ngại sử dụng những công cụ này để đảm bảo họ được bảo vệ hoàn toàn.”
Thúc Đẩy CLARITY Act
Ông cũng lập luận rằng việc hỗ trợ tài chính kỹ thuật số và bảo vệ các ngân hàng cộng đồng là những mục tiêu chính sách tương thích. Ông liên kết CLARITY Act với nỗ lực rộng lớn hơn của chính quyền nhằm giữ cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số ở Hoa Kỳ sau khi Quốc hội thông qua GENIUS Act điều chỉnh stablecoin thanh toán. Stablecoin thanh toán là tài sản crypto được thiết kế để duy trì giá trị tương đối ổn định, thường bằng cách theo dõi một tài sản bên ngoài như đồng đô la Mỹ. Những lo ngại về tác động của chúng đối với các khoản tiền gửi truyền thống đã trở thành một vấn đề lớn trong các cuộc đàm phán về luật tài sản kỹ thuật số.
Bessent đã kêu gọi các thượng nghị sĩ thúc đẩy CLARITY Act trong một lời kêu gọi vào ngày 9 tháng 9, trình bày dự luật này như một điều quan trọng đối với vị thế lãnh đạo công nghệ của Hoa Kỳ và an ninh quốc gia. Những bình luận của ông vào ngày 14 tháng 9 đã đi xa hơn bằng cách chi tiết quyền hạn của Bộ Tài chính mà ông cho biết có thể được sử dụng nếu hoạt động của stablecoin gây hại cho các ngân hàng cộng đồng.
Cuộc Đàm Phán Và Sửa Đổi
Các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa cho biết dự luật cuối cùng phản ánh các cuộc đàm phán kéo dài vượt ra ngoài tranh chấp ngân hàng. Họ lưu ý rằng 126 sửa đổi được yêu cầu bởi Đảng Dân chủ cũng điều chỉnh phân loại token, yêu cầu phát hành, giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), các điều khoản chống rửa tiền, bảo vệ nhà phát triển và quy tắc đạo đức. Các điều khoản đạo đức đã trở thành một lĩnh vực thỏa hiệp trung tâm khác trước cuộc bỏ phiếu. Đề xuất cuối cùng mở rộng các hạn chế liên quan đến lợi ích tài sản kỹ thuật số của các quan chức liên bang và trao cho các tổng chưởng lý tiểu bang một vai trò thực thi, những thay đổi mà các nhà tài trợ Đảng Cộng hòa đã trình bày như những nhượng bộ nhằm đảm bảo sự ủng hộ rộng rãi hơn từ Thượng viện. Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) cho biết:
“Tổng thống Trump đã tự nguyện đồng ý với các hạn chế đạo đức chưa từng có.”
Bước Tiếp Theo
Bước tiếp theo là quy trình chứ không phải là thông qua cuối cùng. Lịch trình của Thượng viện cho biết rằng việc kết thúc cuộc thảo luận về đề xuất tiến tới H.R. 3633, Đạo luật Rõ Ràng về Thị Trường Tài Sản Kỹ Thuật Số, sẽ diễn ra vào lúc 2:15 chiều ngày 15 tháng 9. Sự chấp thuận sẽ đưa Thượng viện tiến gần hơn đến việc xem xét chính thức dự luật thay vì gửi dự luật trực tiếp đến tổng thống. Can thiệp mới nhất của Garlinghouse đã đặt Ripple đứng sau lập luận của Bessent tại thời điểm quy trình cuối cùng: dự luật đã được thương lượng chứa đựng những nhượng bộ đáng kể, và cả hai đều đang thúc giục các thượng nghị sĩ tiến hành nó.
