Perjalanan Clarity Act di Amerika Serikat
Clarity Act di Amerika Serikat telah melalui perjalanan yang penuh drama. Selama setahun terakhir, undang-undang terkait cryptocurrency ini menghadapi berbagai rintangan, mulai dari awal yang lambat, penundaan, hingga perdebatan sengit di kalangan industri. Namun, setelah berhasil melewati pemungutan suara kunci di komite dua minggu lalu, undang-undang ini akhirnya menuju ke lantai Senat untuk pemungutan suara final yang menentukan.
Taruhan Tinggi untuk AS dan Dunia
Taruhannya sangat tinggi—bukan hanya untuk Amerika Serikat, tetapi juga untuk seluruh dunia. Jika disahkan, undang-undang ini akan secara resmi melegalkan sebagian besar aktivitas cryptocurrency di AS. Mengingat pengaruh Amerika terhadap sistem keuangan global, ketentuan dalam undang-undang ini akan berdampak luas dan menetapkan standar baru untuk regulasi cryptocurrency di banyak negara lain, menurut para pemangku kepentingan.
“AS selalu menjadi pemimpin dalam regulasi keuangan global, dan aset digital tidak terkecuali,” kata Kristin Smith, presiden Solana Policy Institute, kepada Decrypt.
Smith menekankan bahwa setelah Presiden Donald Trump menandatangani GENIUS Act yang berfokus pada stablecoin menjadi undang-undang musim panas lalu, “yurisdiksi di seluruh dunia segera mulai mengembangkan kerangka kerja serupa.” Memang, dalam bulan-bulan setelah disahkannya GENIUS Act, Inggris, Korea Selatan, dan Kanada semuanya memperkenalkan kebijakan stablecoin yang sebanding.
Perbedaan antara Clarity Act dan GENIUS Act
Stablecoin adalah cryptocurrency yang dipatok pada nilai mata uang fiat—biasanya dolar AS. Mereka memungkinkan trader dan pengguna cryptocurrency untuk masuk dan keluar posisi, atau mengirim remitansi ke luar negeri, tanpa perlu mengakses dolar atau mata uang fiat lainnya secara langsung. Sebelum GENIUS Act, stablecoin berada dalam area abu-abu hukum di Amerika Serikat, yang juga berlaku untuk sebagian besar industri cryptocurrency, kecuali jika Clarity Act juga disahkan menjadi undang-undang.
Clarity Act jauh lebih luas dalam cakupannya dibandingkan GENIUS Act, karena menetapkan rezim regulasi untuk semua jenis cryptocurrency, bukan hanya stablecoin. Ini juga menetapkan aturan untuk ekosistem keuangan terdesentralisasi (DeFi) yang luas, serta menguraikan langkah-langkah yang harus diambil oleh platform dan proyek cryptocurrency untuk mencegah pencucian uang dan penghindaran sanksi.
Dampak Global dan Kekhawatiran
Undang-undang ini akan menulis ulang hukum sekuritas Amerika secara retroaktif, yang disusun setelah Depresi Besar, untuk memasukkan pengecualian bagi kategori aset cryptocurrency yang baru didefinisikan. Di bawah rezim ini, sebagian besar token cryptocurrency yang ada dan platform perdagangan akan diatur oleh CFTC yang lebih longgar, dibandingkan dengan pengawas yang lebih ketat di Wall Street, SEC.
Jenis proyek dan platform cryptocurrency tertentu akan sepenuhnya dikecualikan dari pengawasan regulasi jika dianggap cukup terdesentralisasi. Sementara SEC telah secara agresif mengejar kebijakan pro-crypto serupa sejak kembalinya Presiden Trump ke kekuasaan tahun lalu, perubahan tersebut secara teoritis dapat dibalik atau diperlambat oleh presiden di masa depan.
“Jika kita melemahkan standar keuangan ilegal global, kita akan membuka pintu untuk lebih banyak penghindaran sanksi lintas batas, pencucian uang, dan pendanaan teroris—dan memberi negara lain perlindungan untuk mengadopsi aturan yang sama lemah,” kata Sen. Elizabeth Warren (D-MA).
Warren, Demokrat teratas di Komite Perbankan Senat yang berkuasa, telah lama berargumen bahwa Clarity Act akan memfasilitasi pencucian uang dan penghindaran sanksi dengan memberikan proyek cryptocurrency kekebalan hukum untuk menawarkan alat privasi tertentu. Para pendukung DeFi telah membantah bahwa alat semacam itu melindungi privasi pengguna.
Kesimpulan
Apa pun yang terjadi dengan Clarity Act, kebijakan tersebut tidak mungkin berubah, menurut Bartlett Naylor, seorang analis kebijakan keuangan di kelompok advokasi konsumen Public Citizen. “Saya tidak yakin beberapa negara ini akan peduli bahkan dengan sedikit perhatian terhadap masalah pencucian uang,” kata Naylor.
