Komitmen Bolivia terhadap Cryptocurrency
Bolivia telah berkomitmen untuk mengembangkan kerangka regulasi dan pengawasan terhadap cryptocurrency sebagai bagian dari program ekonominya dengan International Monetary Fund (IMF). Pemerintah berusaha membatasi aliran modal ilegal melalui pasar aset digital. Kementerian Ekonomi dan Keuangan Publik Bolivia menetapkan komitmen tersebut dalam Memorandum Kebijakan Ekonomi dan Keuangan yang dikeluarkan pada 10 September.
Pengawasan Aset Virtual
Dalam dokumen tersebut, pengawasan aset virtual dikelompokkan dengan reformasi yang mencakup pasar moneter dan valuta asing, risiko pensiun, serta kontrol anti pencucian uang. Dokumen ini menyerukan kerangka kerja yang kuat untuk mengatur dan mengawasi aset virtual guna mengurangi risiko aliran modal yang tidak tepat dan melindungi ketahanan keuangan.
Hingga saat ini, belum ada batas waktu yang ditetapkan untuk memperkenalkan aturan tersebut, dan belum ada lembaga yang diidentifikasi untuk mengawasi sektor ini. Rencana cryptocurrency Bolivia merupakan bagian dari program ekonomi 36 bulan yang disepakati dengan IMF.
Reformasi Ekonomi dan Keuangan
Staf dari lembaga tersebut dan otoritas Bolivia mencapai kesepakatan pada bulan Juli mengenai Fasilitas Dana yang Diperpanjang, yang masih memerlukan persetujuan dari Dewan Eksekutif IMF. Program ini mencakup kebijakan fiskal, reformasi valuta asing, cadangan internasional, pengawasan keuangan, dan langkah-langkah untuk memperkuat kontrol anti pencucian uang.
Di bawah memorandum tersebut, otoritas berencana untuk memperkuat pengawasan aset virtual seiring dengan perubahan pada sistem moneter dan nilai tukar negara. Pemerintah menyatakan bahwa kerangka kerja cryptocurrency akan dirancang untuk mencegah kebocoran modal ilegal melalui pasar aset digital sambil mendukung stabilitas keuangan.
Detail dan Rencana Implementasi
Namun, rincian mengenai lisensi, persyaratan pelaporan, atau aturan untuk bursa cryptocurrency dan penyedia layanan lainnya belum disebutkan. Belum ada keputusan yang diungkapkan mengenai apakah kerangka kerja tersebut akan diperkenalkan melalui legislasi, dekrit eksekutif, atau regulasi administratif. Dokumen tersebut juga tidak mengidentifikasi regulator mana yang akan mengambil tanggung jawab utama untuk aset virtual.
Tekanan Ekonomi dan Penggunaan Cryptocurrency
Bolivia mengejar perubahan ini sambil menghadapi tekanan berat pada keuangan publik dan akses ke mata uang asing. Pejabat pemerintah telah menggambarkan kondisi ekonomi yang diwarisi oleh pemerintahan saat ini sebagai krisis terparah negara sejak tahun 1980-an.
Program IMF bertujuan untuk membangun kembali cadangan internasional, mengurangi kerentanan fiskal dan eksternal, serta memodernisasi kerangka moneter dan nilai tukar. Staf IMF menyatakan pada bulan Juli bahwa reformasi sektor keuangan akan mencakup pengawasan yang lebih kuat, pemantauan risiko perbankan dan sistemik, persiapan krisis, serta koordinasi yang lebih dekat antara lembaga pemerintah.
Paket Pembiayaan dan Penggunaan Stablecoin
Pemerintah Bolivia telah menempatkan paket pembiayaan sekitar $1,9 miliar selama 36 bulan. Program ekonomi yang menyertainya mencakup rencana untuk mengurangi defisit fiskal dan terus bergerak menuju sistem nilai tukar berbasis pasar. Penggunaan cryptocurrency telah berkembang seiring Bolivia menghadapi kekurangan dolar AS dan tekanan pada cadangan mata uang asingnya.
USDT telah menjadi sangat terlihat karena penduduk dan bisnis mencari alternatif yang denominasi dalam dolar. CEO Tether, Paolo Ardoino, menyatakan pada bulan Agustus bahwa penggunaan stablecoin meningkat di Bolivia dan beberapa ekonomi lain yang mengalami ketidakstabilan moneter.
Aktivitas Cryptocurrency di Bolivia
Seperti yang dilaporkan sebelumnya oleh crypto.news, bank sentral Bolivia menerbitkan kurs referensi USDT berdasarkan aktivitas perdagangan peer-to-peer berbobot di Binance.
Negara ini mencatat sekitar $14,8 miliar dalam aktivitas cryptocurrency antara Juli 2022 dan Juni 2025, menurut data Chainalysis yang dikutip dalam laporan tentang adopsi USDT di Bolivia. Sementara itu, pemerintah telah mempertimbangkan peran yang lebih formal untuk stablecoin.
Inisiatif dan Kekhawatiran Modal
Pejabat telah mengevaluasi rencana yang dapat memungkinkan USDT beroperasi dalam sistem pembayaran nasional bersamaan dengan boliviano dan dolar AS. Sebuah proposal yang dilaporkan pada bulan Juli akan mengizinkan USDT sebagai opsi pembayaran, sementara pemberi pinjaman lokal, Banco Unión dan Banco FIE, sudah menyediakan layanan yang terkait dengan stablecoin.
Keterlibatan negara dengan cryptocurrency sudah ada sebelum proposal pembayaran. Pada bulan Maret 2025, perusahaan energi milik negara YPFB menerima otorisasi pemerintah untuk menggunakan cryptocurrency untuk impor bahan bakar karena kekurangan dolar AS membuat pembayaran konvensional menjadi lebih sulit.
Pandangan Internasional dan Pengawasan
Kekhawatiran Bolivia mengenai pergerakan modal muncul saat lembaga keuangan internasional memeriksa bagaimana stablecoin yang didukung dolar berinteraksi dengan pembatasan valuta asing di negara-negara berkembang. Penelitian yang dilakukan pada bulan Juli menemukan bahwa aliran stablecoin di berbagai ekonomi menunjukkan sedikit respons terhadap kontrol modal konvensional.
IMF mengangkat isu terkait pada bulan Agustus, memperingatkan bahwa stablecoin yang diterbitkan secara lokal dapat mempermudah akses ke dolar digital jika pengguna dapat berpindah antara token domestik dan aset yang didukung dolar di on-chain.
Kesimpulan
Bagi Bolivia, kerangka aset virtual yang direncanakan berdampingan dengan komitmen yang mencakup kebijakan valuta asing dan pengawasan keuangan. Pemerintah belum menentukan apakah aturan cryptocurrency di masa depan akan membatasi transaksi stablecoin, memperkenalkan batasan pada konversi, atau menetapkan persyaratan pelaporan untuk transfer.
Reformasi anti pencucian uang adalah bagian lain dari komitmen sektor keuangan pemerintah. Bolivia tetap berada di bawah pengawasan yang meningkat oleh FATF, yang biasa disebut sebagai daftar abu-abu FATF. Negara ini membuat komitmen politik tingkat tinggi pada bulan Juni 2025 untuk bekerja sama dengan FATF dan Financial Action Task Force of Latin America untuk mengatasi kelemahan dalam sistem anti pencucian uang dan pendanaan terorisme.
